浙江电力公司关于“三集五大”体系建设情况的汇报

建设“三集五大”体系，是国家电网公司加快推进公司发展方式转变、攀登现代电网企业管理高峰的重要战略决策。浙江省电力公司提出要在推进“两个转变”、创建“两个较好”中走在前列，深感建设“三集五大”体系刻不容缓、时不我待，自我加压，主动作为，将原计划两年建设时间缩短为一年，高标准、高质量、高能率建设“三集五大”体系。经过半年的努力，新体系进入磨合改进阶段，各项业务运转顺畅，总结验收各项准备工作全面启动。

  一、好中求快、稳中求进，高标准建设

  （一）自我加压，创造条件，建设进度两年转为一年。为保证建设质量和成效，把代管县公司一并纳入“五大”体系建设，原定两年建设周期。自启动以来，浙江公司及所属单位统筹谋划、精心准备、周密部署、快速有力推进。广泛动员、全员培训，人员培训覆盖率、考试合格率实现“两个百分百”。一季度，全部完成省市县三级实施方案的审批，履行职代会审议程序。4月份，各级机构组建完成，领导干部配置到位，各大业务按新模式、新流程运行。统一政策和管理模式，实现供电分局撤销后职能、业务的平稳交接。在各层面开展思想动态问卷调查，干部员工对改革的认知率超过96%、满意度超过93%。浙江公司主动向总部申请，将两年建设计划缩短为一年。

  （二）优化固化、流程先行，支撑新体系运转。再造制度标准体系，优化业务流程。按照“顶层设计、自上而下、先立后破”的原则，对制度标准体系进行再造，实现技术标准全业务覆盖、管理标准全流程覆盖、工作标准全岗位覆盖。识别业务名录987项，确定管理流程1102个，识别、修订管理标准468个、技术标准6017个，制定工作标准2450个，制定、修订535项规章制度。调整信息系统，固化业务流程。将业务流程在信息系统中固化，确保新体系通过“系统管人”的方式执行到位。实行“分层分级”计划管控，全公司抽调91名业务骨干，成立14个专业管控组，对53套信息系统进行调整。累计调整组织机构节点5.9万个、角色权限18.5万项、系统功能861项。

  （三）强化安全稳定优质服务“硬约束”，保障体系建设平稳。贯彻“大安全”理念，在改革中全面落实“以防为主”要求。重要举措出台前，相关部门首先进行风险评估，如有问题一票否决，确保万无一失推进改革。实施政治保障工程，强化稳定“硬约束”。开展“个十百千万行动计划”，把党的建设、企业文化建设和队伍建设融于“三集五大”体系建设，发挥干部党员、先进典型的带头表率和引导作用。组织干部深入基层“双服务”，畅通员工沟通交流通道，建立“一对一”思想政治工作机制，全力破解重点难点问题，确保上下思想同心、行动同步、队伍稳定。强化安全“硬约束”。全方位、多层次开展安全保障宣贯，从单位、部门、班组到员工，层层签订安全责任书43875份，发放安全口袋书71500册。完成59家新组建单位的安全认证。针对新老业务模式双轨运行，排查整改安全隐患312个。运用新型视频监控技术，对基建、检修现场安全实行远方实时监控，确保作业现场安全。强化服务“硬约束”。在业务平稳交割的同时，开展“50天优质服务无投诉”活动，实施居民“100%用上电、100%不拉限电”的“双百”行动计划，防范供电服务风险，提高客户满意度。

  今年以来，浙江公司安全局面稳定，未发生安全事故，队伍稳定；未发生供电服务事件，属实投诉次数同比下降92.5%。

  二、严格规范、锐意创新，高质量建设

  （一）规定动作不打折。人财物集约化管理不断深入。严格执行总部批复方案，做到机构不扩张，编制进一步精简，省公司本部各部门一律在定员标准的90%以内配置。组织机构由1928个精简到930个；定员水平提高24.3%；用工效率提升17.1%。清查并跨单位调拨资产107.89亿元，清理设备台账470万套；集团对账比率由90.5%提升到99.998%；撤销及精简合并银行账户150个。物资集中采购率100%；仓库由250个降至163个。

  “五大”体系基本建成。电网规划和各专项规划全部集中统一编制。省公司本部直接管理500千伏工程项目，并试点延伸至220千伏。省调调度控制大厅正式启用，全面实现500千伏输变电运行集中监控，省市县三级电网调控一体化运行趋于成熟。省检修公司正式承揽500千伏运维检修业务，对新建工程承接验收。建立“统一集中、一口对外”的协同服务机制，实现计量检定配送省级集约，全面实施低压配电综合抢修。

  （二）自选动作有创新。变电站无人值班。220千伏及以下变电站全部实现无人值守，定员减少70%以上。2座500千伏变电站启动无人值班试运行，年内将完成20座变电站无人值班技术改造，2013年全部具备无人值班条件，将减少值班人员66%。

  设备状态检修。建成覆盖所有电压等级的状态检修体系，年内完成220千伏及以上输变电设备在线监测系统安装，加快实现基于不停电检测为主的状态检修模式。开展状态检修后，输变电设备平均检修频次下降25%，检修人员数量下降20%，年节约检修费用1.5亿元、减少停电时户数4.8万个。

  居民电量电费“集抄集收”。基于用电信息“全覆盖、全采集、全费控”，实施集中远程抄表、集中智能核算、集中统一收费、集中专业运维。在湖州通过“集抄集收”试点，抄表准时率达到100%，电费差错率下降75%，抄表时间压缩60%，减少抄表人员75%，年内将在全公司实现“集抄集收”。

  计量检定全自动作业。成功投运国内首套集计量智能仓储、自动检定、统一配送于一体的综合性全自动生产作业系统，开展集中检定、跨地区配送作业，人均日检定表计数量是原来的18倍，减少作业人员80%。

  农村配电台区经理制管理。推行“一人多责、高能精简”的台区经理制，提高服务质量，保证设备健康，有效降低线损，精简了农电工数量。

  构建“1+11+N”现代仓储配送体系。建设物资调配中心，以虚拟中心库为主体、11个区域库为枢纽、周转库为支撑，实现物资全过程信息化、智能化管理，仓储资源优化率超过30%，配送效率提高42%，库存周转率超过400%。

  三、巩固提升，全面建成“三集五大”体系

  浙江公司“三集五大”体系建设磨合改进阶段已进入中后期，我们将按照年内首批通过考评验收单位之一的目标，进一步做好后续改进完善工作，高标准迎接总部考评验收。

  （一）完善体制机制。一是以体系的高能运转为目标，进一步理顺管理层级，明晰业务边界，完善业务流程和制度标准，提升标准化、信息化水平。二是以符合国家电网公司验收标准为目标，全面查找体系存在的不足，制定整改措施，消除各类缺陷和隐患。

  （二）加快总结验收。总结提炼浙江公司亮点工作，形成一批具有推广价值的典型经验。根据国家电网公司总部“三集五大”体系建设验收办法和浙江公司制定的验收方案与办法，加快完成自评估、自验收，并努力争取尽早接受专业评估。